农民进城落户后能否返回农村落户，进城落户的农民如何申请回村建房

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山东宣布进城农民可返乡落户，这样做的目的是什么？

山东宣布进城农民可返乡落户，这样做的目的是促进人口双向流动。

山东省公安厅表示，山东已全面放开城镇的定居限制，将允许有农村宅基地使用权的农村居民返回农村定居落户，促进人口双向流动。

人口管理是国家行政管理的基础，关系到人民的切身权益，关系到新的城市化和农村振兴战略的实施，关系到总体经济和社会发展。随着各地户籍制度的不断改革，中国城乡之间的原始界限被一再打破。

根据这一新政策，山东在“十四五”期间将遵循“宜城则城、宜乡则乡”原则：

一方面全面放开城镇落户限制；

另一方面允许符合条件的入乡返乡创业就业的高校学生、退伍军人，以及拥有农村宅基地使用权的原进城落户农村人口回农村落户，促进人口双向流动。

一些分析人士认为，山东的籍新政只是起点，全国的双向人口流动有可能成为一种新趋势。

如今，农村户口具有明显的保障属性。农村社会保障中的养老金，医疗保健，失业和工伤是农村户籍补助的主要内容之一。另外，由农村土地承包经营权、农村宅基地使用权物化权以及农村现代集体经济产权等权益带来的经济利益构成了农村户籍利益的其余内容。

在这种情况下，是否允许一些农民返乡落户是否与城镇化背道而驰？

山东财经大学农村振兴研究院执行院长崔宝敏说：“让农民回到农村不会妨碍城市化。”这种双向流动是真正的自由流动。”

中国人民大学公共管理学院副院长杨宏山也持相同观点。他认为，允许农民返乡落户是一种保障机制，也是促进城镇化的重要措施。

如今，农民在中小城市定居的意愿普遍较低，许多进入城市的农民也不愿搬家。实际上，对于个体农民而言，城市化或反城市化是基于现实的独立选择。

人们并不关心户口簿中的“城镇”或“农业”一词，而是他们是否能带来真正的利益。

结语：

如今，农民对落户城镇态度更理性更从容。这不仅是促进户籍制度改革和公共服务均等化的结果，而且是农村地区持续发展、缩小城乡差距的体现。

一些城市居民渴望在农村生活，一些大学生和退伍军人希望返回家乡创业，这些行为本身并不需要搬迁户口。所有，在改革中有必要和合理地设定户口从城市迁到农村的前提条件和附加限制条件。

农村大学生的出路在哪里

读了大学的农村孩子，反而是陷入了一个进退两难的困境里。名义上他们是跳出了农门，不用再当一个农民了，但实际上他们很难彻底跳出农门，农村依然是他们的牵绊，与此同时，他们又很难融入城市里，因为城市的房价会让他们感到无所适从，像个外人一样。

读了大学的农村孩子，这辈子很难回去农村了，回去了也会被人嘲笑，嘲笑他们读书白读了，但是城市也很难融进去，想要在城市立足、扎根，并不是那么容易的，仅仅房价都足以劝退很多人，因此，很多人就会感慨，城市留不下身体，乡村留不住灵魂。

对于很多农村家庭的孩子来说，读了大学，有了大学生的身份，除了扩宽他们的眼界之外，反倒是更加束缚了他们，也给他们带来了很大的压力。了解的东西越多，眼界越是扩宽，其实人的焦虑感就会越严重，有句话说得好，如果我没有见过阳光，我本可以忍受黑暗。农村大学生就是如此，他们见识了更加广阔的世界，但是他们只能围观，融不进去，为了能够赚更多钱，他们就会接受996内卷，在职场上拼命干活，拼命加班，而且他们也见识到了起点的重要性，有些人的起点就是很多人一生奋斗的终点，所以他们会很焦虑，会想尽办法来“鸡娃”，担心自己的孩子输给别人。

大学生就业补贴是在户籍所在地还是在哪个地方

户籍所在地 家庭困难、当年底未就业并进行失业登记的普通高等学校应届毕业生，可申领失业补助金。符合条件的去劳动保障部门领取。生源地为符合条件省份的户籍，经相关部门认定为困难家庭，当年底未就业并进行失业登记的普通高校应届毕业生可申领失业补助金。 依据该办法，高校毕业生应持身份证等有效证明，到户籍所在地公共就业服务机构进行失业登记，领取就业失业登记证。 劳动保障部门设立的失业保险经办机构受理高校毕业生领取失业补助金的申请，审核确认领取资格，核定失业补助金，负责发放失业补助金和调查统计、咨询服务等工作。 就业补助金并不是所有大学生都可以领取,各地就业补助政策可能不完全相同。一般需要符合以下条件: 1、通过全国普通高等学校统一招生考试,实施高等教育的全日制大学、独立设置的学院和高等专科学校、高等职业学校和其他机构的应届专科、本科和研究生毕业生。 2、属于困难家庭。 3、是毕业当年年底仍未就业并进行失业登记。 就业补助资金不得用于以下支出： 1、办公用房建设支出。 2、职工宿舍建设支出。 3、购置交通工具支出。 4、发放工作人员津贴补贴等支出。 5、“三公”经费支出。 6、普惠金融项下创业担保贷款（原小额担保贷款，下同）贴息及补充创业担保贷款基金相关支出。 7、部门预算已安排支出。 8、法律法规禁止的其他支出。 法律依据： 《就业补助资金管理办法》第二十七条 符合条件的高校毕业生所在高校申请求职创业补贴应向当地人社部门提供以下材料：毕业生获得国家助学贷款（或享受低保、身有残疾、建档立卡贫困家庭、贫困残疾人家庭、特困救助供养）证明材料、毕业证书（或学籍证明）复印件等。申请材料经毕业生所在高校初审报当地人社部门审核后，按规定将补贴资金支付到毕业生本人个人银行账户。 第四条 就业补助资金分为对个人和单位的补贴、公共就业服务能力建设补助两类。 对个人和单位的补贴资金用于职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、创业补贴、就业见习补贴、求职创业补贴等支出；公共就业服务能力建设补助资金用于就业创业服务补助和高技能人才培养补助等支出。 同一项目就业补助资金补贴与失业保险待遇有重复的，个人和单位不可重复享受。

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